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南京海关高压严打濒危物种及其制品走私
2019-06-28 07:28:00  来源:  
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  常州海关查获入境旅客违规携带濒危蝴蝶标本

  苏州海关驻邮局办事处从入境邮包中截获国家一级保护动物黄金蟒1条

  江阴海关从入境船舶船员行李中查获濒危黄檀木制品

  无锡海关查获旅客违规携带大量濒危野生动植物制品

pk10  南京禄口机场海关查获旅客违规携带入境的濒危物种蟒蛇皮鼓

  常州海关破获特大象牙走私案,现场查获走私象牙300余公斤

  连云港海关查获入境旅客违规携带鳄鱼皮制品205件

  镇江海关查获非法入境的蟒科物种和眼镜蛇皮制皮包

  苏州海关邮局办事处从入境邮包中截获象牙画轴

  南京禄口机场海关关员向出入境旅客进行濒危物种保护宣传

  中国江苏网讯 “开始行动!”

  一声令下,南京海关隶属常州海关缉私警察迅速出动,对江苏历史上最大的走私象牙案进行集中统一收网。

  今年2月24日,南京海关打击象牙等濒危物种及其制品走私收获重大战果,一举斩断内地销售、加工团伙与西南边境走私团伙相勾结的象牙走私链条,现场查获34根象牙段、39件象牙制品,重达300多公斤,全案查证走私象牙总量高达563.36公斤。在打击象牙等濒危物种走私的答卷上,南京海关写上了漂亮的一笔。

  南京海关把坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神作为践行“两个维护”的实际行动,切实强化监管,持续高压严打,全力以赴打击濒危物种走私犯罪活动。今年以来,共立案侦办濒危物种走私犯罪案件9起,查获濒危物种及其制品724起,总数3582件,其中查获象牙及其制品106起,350件。

  态度坚决,行动迅速,部署落实“组合拳”

  高位推动、全面部署,切实扛起政治责任,是南京海关全力以赴打击濒危物种走私的前提和保障。新年伊始,南京海关成立打击濒危物种走私工作领导小组,充分发挥发展底蕴深、业务规模大、人员素质高的优势,早部署、早启动、早见效。

  2月19日,南京海关召开打击濒危物种走私电视电话会议,要求全关上下提高政治站位,坚决履行国际公约义务,加强风险防控,强化正面监管,加强打击走私,强化综合治理,全面担负起维护国门安全职责。细致抓落实,在每月业务形势分析及工作督查例会上,都对打击濒危物种走私成效和进展进行详细通报,对口岸濒危物种走私形势和特点进行重点分析,对下一阶段监管打击重点进行布置。

  从加强风险信息收集和特征分析入手,南京海关充分应用大数据等新技术,对濒危物种贸易来源地、邮件来源国和走私人群进行深挖研判,为现场一线查缉提供预警提示和指导。采取严密监管措施,优化现有的“人+机+犬”监管模式,有针对性地加大对伪瞒报夹藏高风险货物物品的检查力度,推广应用智能审图等新的查验技术手段,提高对象牙等濒危物种的自动识别率。缉私部门将打击象牙等濒危物种及其制品走私作为“国门利剑2019”联合专项行动的重中之重,为现场查缉提供线索支持,对现场移交的涉嫌货物物品及时进行调查处置,加大案件侦办力度。

  同时,推动相关部门开展打击走私象牙等濒危物种及其制品的联合整治行动,实现全方位打击。强化与生态环境、农业农村、市场监管、濒危物种等管理部门执法协作,推动跨部门执法信息共享、联合执法行动。密切与公安、生态环境和市场监管等部门联系配合,适时开展联合打击,对濒危物种走私实施全链条打击。主动会商检、法等部门,推动解决法律疑难问题,加大法律保障力度。加强对邮政、快件等企业的管理协调,规范转运通道,推动企业加强自律、主动落实海关安全管控要求。

  综合研判,深挖彻查,国门一线严监管

  为了更有效提升精准打击力度,南京海关在关区建立了跨层级、跨现场、跨领域、跨渠道的风险信息长效收集研判联动共享机制。在下属南京禄口机场海关和苏州海关驻邮局办事处分别设立旅检和“邮件、快件、跨境”两个领域风险信息分析中心,对濒危物种贸易来源地、邮件来源国和易携带人群进行重点研判。

  结合饲养宠物动物、种植植物风潮进行风险研判,今年连续查获入境活体黄金蟒1条、澳大利亚黑头盾蟒2条,乌羽玉、龙甲牡丹、龟甲牡丹、岩牡丹属的欣顿牡丹、姬牡丹等活体濒危植物,锹甲等活体宠物昆虫12批75只,还首次在出境渠道查获濒危活体兰花违规出境。

  在旅检和邮快件监管方面,对进出境物品实施100%过机检查,对机检图像筛选出的含有疑似象牙等濒危物种及其制品的行李物品、邮件、快件一律开箱彻查。“我们与濒科委、植物学者等密切互动,熟悉多类濒危物种所属种类、常见形态、来源地等特点。”南京禄口机场海关旅检关员周帆表示。南京禄口机场海关象牙等濒危物种制品查获率有效提高,2019年至今共查获252余件,约为2018年同期查获数量的15倍。

  加强运输工具监管,对来自有关重点地区的运输工具加大登临力度,发现嫌疑及时彻查。张家港海关运用“突击抽查、全面查抄”分散加集中相结合的方法,今年以来共抽查船员600余名,全面查抄船舶10余次,强化与张家港移民局联合检查机制,共查获砗磲4件、伊里安鳄鱼皮1张、鹦鹉螺2件。南通海关整合优化对船员行李物品查验要求,形成统一的业务流程,今年1-5月共查获国际航行船舶船员携带违禁物品27人次。

  当前,旅客出入境、跨境网购日趋频繁,在加大对查获的携带、邮寄象牙等濒危物种及其制品行政案件惩处的基础上,切实增强执法威慑力,营造严密监管和严厉打击濒危物种走私的氛围显得尤为重要。南京海关经常开展各类宣传活动,在旅检现场发放“旅检口袋书”、播放宣传视频、张贴宣传图片,邀请主流媒体宣传报道,定期召集驻场企业、旅游公司进行保护濒危物种宣讲,有针对性地开展志愿服务、文明出境游宣传等系列活动。今年4月,徐州海关20天内在观音机场连续查获自新加坡进境游客携带鳄鱼油27起共127瓶。注意到突然爆发的违规态势,徐州海关立即在出境环节增设专门“普法小课堂”,对带团领队进行“5分钟普法培训”,入境旅客携带鳄鱼油进境的现象大幅减少。

  严打开路,保持高压,打击走私“零容忍”

  南京海关坚持“破大案、打团伙、摧网络”,持续开展“国门利剑”系列专项行动,对象牙等濒危物种走私犯罪行为实施滚动式、集群式打击,坚决打幕后、断链条、铲根源,侦办了一批典型的大要案件,有力震慑了走私分子。

  今年以来,已办结两起重大濒危木材走私案。盐城海关缉私分局出动警力30名,在灌河口对一艘涉嫌走私的外籍船舶开展查缉行动,现场查扣珍稀紫檀16余吨,后在上海、天津、温州和连云港等多地共抓获犯罪嫌疑人14名。镇江海关缉私分局查获伪报品名编码走私进口濒危棱柱木案,现场查扣濒危棱柱木1000余立方米。

pk10  针对走私团伙犯罪手法隐蔽性强、犯罪网点分散等特点,南京海关缉私局建立跨关区重大线索会商机制,强化多警种合成作战,拓展线索来源,深化统筹协调和专项研判,摸清走私规模、态势及手法,提高打击针对性、有效性和协同性。

  今年1月,根据无锡市公安局食品药品与环境侦查支队的民警在例行网络巡查工作中发现的线索,无锡海关缉私分局与无锡市公安局采取“混编—分段—汇总”模式开展联合执法。在江苏无锡和广东佛山两地展开联合查缉行动,出动警力50余名,成功打掉走私犯罪团伙一个,共抓获犯罪嫌疑人10人。行动中共查扣《濒危野生动植物种国际贸易公约》(CITES)附录I、附录II项下陆龟989只,品种包括豹纹陆龟、辐纹陆龟、赫尔曼陆龟和苏卡达陆龟等,还查扣附录II项下美洲绿鬣蜥502只。此案查证的陆龟和走私蜥蜴数量,创下了近年来我国公安和海关等部门查证陆龟、蜥蜴走私的数量之最。目前,涉案的陆龟和蜥蜴已经移交至无锡市野生动物救护中心等专业机构进行妥善处置。

  在各方共同努力下,象牙等濒危物种及其制品走私得到一定程度的遏制,但仍有一些不法分子在高额利润的驱使下铤而走险,妄图通过不断变换作案手法逃避监管和法律的制裁。下一步,南京海关将继续高压严打象牙等濒危物种及其制品走私,固化有效监管措施,扩大监管成果,严厉打击犯罪,坚决斩断走私链条,确保象牙贸易禁令有效落地。

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责编:孟涛 崔欣
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